Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID
– 19. Sospensione delle attività didattiche in presenza con la contemporanea attivazione della
didattica a distanza (DAD) di tutte le scuole di ogni ordine e grado
IL SINDACO PREMESSO CHE
– l’Organizzazione mondiale della sanità, il 30 gennaio 2020, ha dichiarato l’epidemia da
COVID-19 un’emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale.
– Il Consiglio dei Ministri ha approvato il decreto – legge 14 gennaio 2021, n. 2 che introduce
ulteriori disposizioni urgenti finalizzate al contenimento della diffusione del Covid-19. Il
testo proroga, al 30 aprile 2021, il termine entro cui potranno essere adottate o reiterate le
misure finalizzate alla prevenzione del contagio ai sensi dei d.l. n. 19 e 33 del 2020.
– Le disposizioni normative del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Ministero della
Salute, dei Decreti – Legge e le Ordinanze della Regione Campania pongono come obiettivo
di carattere principale quello di ridurre ogni occasione di possibile contagio.
– VISTA l’Ordinanza del Presidente della Regione Campania n° 93 del 28/11/2020 che al
punto 1.3 recita, tra l’altro: E’ consentito ai Sindaci, sulla base di situazioni di peculiare
criticità accertate con riferimento ai territori di competenza, l’adozione di provvedimenti di
sospensione delle attività in presenza o di altre misure eventualmente necessarie. Resta
demandata ai dirigenti scolastici la verifica delle ulteriori condizioni, anche relative al
personale in servizio, per l’esercizio in sicurezza dell’attività didattica in presenza
– VISTA l’ordinanza del Tar Campania N. 00142/2021 REG.PROV.CAU., N. 00173/2021
REG.RIC., che, nel sospendere le ordinanze della Regione Campania relative alla didattica
in presenza delle scuole elementari e medie, ha fatto salve le competenze dei Dirigenti e dei
Sindaci.
CONSIDERATO CHE
– che con nota PG/2021/0000118 del 11/2/2021 l’Unità di crisi Regione Campania ha
evidenziato la necessità di predisporre provvedimenti locali da parte dei Sindaci, quali
Autorità Sanitarie, per al didattica a distanza fondati su un sistema previsionale di “alert” al
fine di individuare situazioni soggette ad incremento dei contagi che possono impattare in
maniera significativa sull’incidenza della malattia stessa a livello locale e Regionale
– che a tale nota la stessa l’Unità di crisi Regione Campania ha allegato una relazione tecnica
nella quale si evidenzia che all’attuale strategia mediante uso degli indicatori va
contemporaneamente affiancata una strategia di valutazione per subsetting che mostrino
incrementi anche in assenza di un trend in aumento significativo dell’incidenza per singolo
comune;
– nella stessa relazione tecnica viene altresì raccomandato l’utilizzo della valutazione per
subsetting per il mondo della scuola nel caso di incrementi per fascia di età in singola realtà
scolastica, al fine dell’adozione di sistemi di contenimento mediante sospensione didattica in
presenza per le succitate categorie, necessaria a garantire la riduzione della progressione
dell’incidenza;
– in data 12.02.2021 si è tenuta un COORDINAMENTO tra il Comune di Nocera Inferiore, i
Dirigenti Scolastici delle Scuole di ogni Ordine e Grado del Territorio e i Dirigenti dell’ASL
SA – Dipartimento di Prevenzione-,al fine di effettuare una puntuale verifica dei casi di
positività daCovid19, tra tutta la popolazione scolastica delle scuole del territorio comunale,
per l’adozione di eventuali provvedimenti,
– in tale riunione è stato altresì stabilito che le scuole del territorio attuassero un costante
monitoraggio sull’evoluzione della situazione pandemica dei singoli Istituti con un raccordo
ed invio dati quotidiano alla competente struttura amministrativa Comunale;
– che con Ordinanza del Ministero della Salute del 19 febbraio 2021 “Ulteriori misure urgenti
in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 nelle
Regioni Campania, Emilia Romagna e Molise” (G.U. Serie Generale , n. 43 del 20 febbraio
2021) viene stabilito che “allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus
COVID-19, fermo restando quanto previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 14 gennaio 2021 e’ fatta salva la possibilità di una nuova classificazione, alle
Regioni Campania,Emilia Romagna e Molise si applicano le misure di cui all’art. 2
delcitato decreto”;
– che sempre in data di venerdì 19 febbraio u.s. si è tenuto tavolo tecnico in ambito di P.O.C.
di Protezione civile anche alla presenza dei Resp. ASL di Distretto UOPC 60_63
Consideratoaltresì che
con Ordinanze Sindacali n. 6 del 12.02.2021, n. 9 del 15.02.2021, n.14 del 19.02.2021, n. 15 del
23.02.2021, in ragione della situazione epidemiologica verificatasi tra la popolazione scolastica
frequentante le scuole del territorio, veniva sospesa l’attività didattica in presenza, per le seguenti
scuole:
– Liceo Scientifico “N. Sensale” dal giorno 13 febbraio al 1° marzo c.a., salvo
ulteriori e diverse disposizioni;
– Liceo Classico “G. B. Vico” dal giorno 20 febbraio al 1 ° marzo c.a, salvo ulteriori
e diverse disposizioni;
– Plesso infanzia “Cicalesi” dal 17 a 25 febbraio c.a., salvo ulteriori e diverse
disposizioni;
– Istituto Professionale di Stato “D. Rea” dal 24 febbraio al 2 marzoc.a., salvo
ulteriori e diverse disposizioni;
– IIS “G. Marconi “dal 24 febbraio al 2 marzo c.a., salvo ulteriori e diverse
disposizioni;
– Primo Comprensivo “A. F. Solimena” dal 24 febbraio al 2 marzo c.a., salvo
ulteriori e diverse disposizioni;
Viste
– le note PG/2021/0011392, 0011393 e 0011398, con le quali l’UOSD Prevenzione Collettiva
del Distretto Sanitario 60 – ASL SA 1 – raccomandava, per le scuole su riportate di attivare
la didattica diversificata ( DAD );
– le note PG/2021/11611, 11612 e 11613 del 24.02.2021, con le quali le Dirigenti scolastiche
degli Istituti: II Comprensivo, Liceo Scientifico “N. Sensale” Liceo “ A. Galizia
comunicavano la presenza di ulteriori casi di positività nei plessi di competenza;
– la nota PG/2021/011614 del 24.02.2021, a firma del Presidente della Commissione
consiliare Sanità, Consigliere Comunale, Dott. V. Stile, medico di base, con la quale
“evidenzia la maggiore velocità di diffusione del CoronavirusVirus anche in presenza di
contatti che durano poco tempo”… con la conseguente e veloce crescita dei casi di
positività su tutto il territorio;
– la nota PG/2021/11560 del 24.01.2021, relativa al monitoraggio del trend epidemiologico
nelle scuole del territorio, dall’11 febbraio a tutt’oggi, nella quale viene evidenziato:
– n.119 casi di positività relativi all’intera platea scolastica, con un incremento
rispetto al dato iniziale (41) di n. 78 unità;
– percentuale di positività sull’intera popolazione scolastica dell’1,07%,rispetto allo
0,36% di partenza;
– n. 44 casi di positività, relativi alla platea scolastica degli Istituti Comprensivi, con
un incremento rispetto al dato iniziale (21) di n. 23 unità;
– percentuale di positività platea scolastica degli Istituti Comprensivi dello
0,87%,rispetto allo 0,41% di partenza;
– n. 75 casi di positività, relativi alla platea scolastica delle Scuole Secondarie di 2°
grado, con un incremento rispetto al dato iniziale (20) di n. 55 unità;
– percentuale di positività platea scolastica delle Scuole Secondarie di 2° grado del
1,26%,rispetto allo 0,33% di partenza;
– la nota di Protezione civile Comunale 11581 del 24.2.2021 con la quale si
evidenzia la diffusività del covid 19 anche con significativi recenti incrementi
nella popolazione di età scolare in particolare nella fascia di età 13 18, con
maggior riferimento al periodo 20/23 febbraio c.a.
– visti gli indicatori di “alert” della settimana 15/21 febbraio consultabili sulla
piattaforma on line regionale SINFONIA per il Comune di Nocera Inferiore con
riferimento ai nuovi positivi in particolare per quanto riguarda la popolazione in età
scolare
Valutato
– che si rileva una veloce e preoccupante diffusione del contagio in un intervallo di tempo
molto breve;
– di accogliere la raccomandazione dell’UOSD Prevenzione Collettiva del Distretto Sanitario
60 – ASL SA 1 – di attivare la didattica diversificata ( DAD ) già in relazioni a specifici
plessi;
– di accogliere, altresì, la raccomandazione del Presidente della Commissione consiliare
Sanità Dott. V. Stile;
– che da alcune delle comunicazioni fornite dalla UOPC Distretto 60_63 ai Dirigenti scolastici
e al sindaco p.c. nonché da quanto appreso anche per le vie brevi dai medesimi, con
particolare riferimento alla c.d. Circolare Min. 3787 31.1.2021emerge una sopravvenuta
difficoltà e maggior laboriosità di tracciamento e di durata di c.d. messa in
quarantena, anche in ragione dell’intervento di cc.dd. varianti virali a maggior
diffusività e contagiosità (per tutte comunicazione 11626 del 24.2.2021 dal Dirigente
scolastica 2° comprensivo);
Vistela corrispondenza inviata a mezzo email dal Distretto Sanitario 60_63 in relazione ai casi
covid positivi e relativi contatti nella popolazione residente e in particolare quella relativa alle
scuole e ai cittadini in età scolare
VISTEindicazioni operative per la gestione di casi e focolai di SARS-CoV-2 nelle scuole e nei
servizi educativi dell’infanzia” emanate dalla Regione Campania, elaborate al fine di supportare tutti
coloro che potrebbero essere coinvolti nella risposta a livello di salute pubblica ai possibili casi e
focolai di COVID-19 in ambito scolastico e dei servizi educativi dell’infanzia;
CONSIDERATO che è prossimo a partire ma non ancora operativo sul territorio comunale il
programma vaccinale per la popolazione del personale scolastico, che garantirebbe una prima
attivazione dei protocolli per l’immunizzazione della popolazione;
CONSIDERATO, che a seguito di incontro tenuto tra i sindaci dei Comuni dell’Area Nord della
Provincia di Salerno, con S.E. il Prefetto e con il Resp. ASL Aziendale nella giornata di martedì 23
febbraio u.s. si è ritenuto di coordinare le attività dei Comuni in merito alle determinazioni da
adottare come misure anti-covid afferenti alle scuole, con appuntamento successivo a venerdì 26
p.v.
– Che, nel mentre, in numerosi confinanti e popolosi Comuni dell’Area Nord (Agro Nocerino
Sarnese e Valle Metelliana) risulta già essere in corso la sospensione della didattica in
presenza.
– Che notevole e notoria è la promiscuità territoriale soprattutto in relazione alle scuole del
nostro territorio comunale cui affluiscono alunni e personale dall’intero comprensorio
Visti
– la Legge 23 dicembre 1978 n. 833, art. 32, che attribuisce al Sindaco in qualità di Autorità
Sanitaria Locale competenze in materia di adozione dei provvedimenti finalizzati alla tutela
della salute pubblica;
– il Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con il D.Lgs n. 267 del 18
agosto 2000 e, in particolare, le disposizioni di cui agli articoli 50;
– Verificato che ricorrono le condizioni previste dall’art.50 co.5 della Legge 267/2000-TUEL
che “in particolare, in caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica a carattere
esclusivamente locale le ordinanze contingibili e urgenti sono adottate dal sindaco, quale
rappresentante della comunità locale”;
ORDINA
in via cautelativa e immediata la sospensione dell’attività didattica, in presenza,perl’utenza
scolastica delle scuole di ogni ordine e grado presenti sul territorio comunale,a tutela della salute
pubblica, in ragione di tutto quanto esposto in premessa,a decorrere dal 25 Febbraio e fino al 2
marzo salvo nuove comunicazioni variazioni o integrazioni.
Si raccomanda ai Dirigenti scolastici in uno al Dipartimento di prevenzione Collettiva di
Distretto UOPC 60_63 di procedere di concerto enel mentre e con la massima sollecitudine a
tutto quanto necessario a monitorare e tracciarei possibili contagi e porre in cautelativa quarantena i
contatti di covid-positivi, come da normativa e disposizioni tutte attualmente vigenti in materia,e di
disporre nei prossimi giorni altresì adeguata e completa igienizzazione e/o sanificazione dei plessi
di propria competenza, se non ancora effettuata.
D I S P O N E
La trasmissione della presente ordinanza per l’opportuna esecuzione e divulgazione a:
a) Alla Prefettura di Salerno
b) Alla Regione Campania
c) Alla Azienda Sanitaria Locale – Salerno
d) Alla Protezione Civile Regionale
e) Ai Dirigenti Scolastici degli Istituti Scolastici di Ogni Ordine e Grado
f) Albo Pretorio e Sito Istituzionale Internet dell’Ente
g) Al Dirigente del Settore Ambiente e Territorio – Protezione Civile Comunale
h) Al Comando di Polizia Municipale
i) Alla Polizia di Stato del locale Commissariato e al Reparto Territoriale e Comando Stazione
CC di Nocera Inferiore al fine di garantire la piena ottemperanza di quanto qui ordinato e
raccomandato e per le opportune verifiche di rispetto del presente provvedimento
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