PREMESSO CHE:
– con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 28.07.2016, ai sensi della Legge Regionale
n.16/2004 e del relativo Regolamento attuativo n.5/2011, è stato approvato il Piano Urbanistico
Comunale (PUC), suddiviso in Piano Strutturale e Piano Operativo;
– con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 19 del 26.10.2016 è stato approvato il Regolamento
Urbanistico Edilizio Comunale (RUEC);
– con Deliberazione di Giunta comunale n. 300 del 16.10.2019, l’Amministrazione ha dato mandato al
Settore Territorio e Ambiente di procedere all’aggiornamento del Piano operativo del PUC mediante
un processo permanente di pianificazione e procedure strutturate di partecipazione;
– con Determinazione Dirigenziale del Settore Territorio e Ambiente n. 2109 S.G. del 12.12.2019 è
stato individuato il Gruppo di lavoro per la redazione dell’aggiornamento dell’operativo del PUC, di
cui alla Deliberazione di Giunta comunale n. 300 del 16.10.2019;
– con Determinazione Dirigenziale del Settore Territorio e Ambiente n. 606 S.G. del 18.03.2021 è
stato modificato e integrato il medesimo gruppo di lavoro;
– con Deliberazione di Consiglio Comunale n.25 del 21.07.2022 sono state approvate le Linee
programmatiche relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato, definite con
Deliberazione di Giunta Comunale n.168 del 14.07.2022, dove nella visione espressa “Cinque passi
per Nocera Inferiore” (crescita, innovazione, diritti, coesione, partecipazione) emerge, tra l’altro, la
ricerca di “un rinnovato slancio per le politiche economiche e per il lavoro” sempre nel sentiero
obbligato della “transizione ecologica”;
– con Deliberazione di Giunta Comunale n. 27 del 18.01.2023, l’Amministrazione ha definito gli
indirizzi urbanistici, in coerenza con le Linee programmatiche approvate con Deliberazione di
Consiglio Comunale n. 25 del 21.07.2022, così individuati:
elaborazione ed approvazione del nuovo Piano operativo del PUC, con particolare riferimento
alle aree del territorio comunale a destinazione produttiva (nuova area di ampliamento Fosso
Imperatore SUD e insediamenti produttivi dei PIP vigenti);
adeguamento del PUC, nel rispetto dei criteri stabiliti dalla Legge Regionale n.13 del
10.08.2022 e ss. mm. e ii.;
aggiornamento ed approvazione del RUEC (adeguato al RET – Regolamento edilizio tipo);
aggiornamento ed approvazione del Regolamento sulla monetizzazione degli standard
urbanistici;
– con la citata Deliberazione di Giunta Comunale n. 27 del 18.01.2023, si è dato incarico al Dirigente
del Settore Territorio e Ambiente di predisporre le “attività necessarie per l’aggiornamento degli
strumenti di Pianificazione Urbanistica Comunale secondo l’indirizzo generale di cui sopra, dando
facoltà allo stesso di individuare con atto Dirigenziale il Gruppo di Lavoro, costituito da personale
in servizio presso i Settori Tecnici dell’Ente ed eventuali consulenti scientifici e/o tecnici specialistici
da convenzionare per le attività necessarie”;
– con Determinazione Dirigenziale reg. gen. n. 599 del 16.03.2023, è stato ulteriormente integrato il
Gruppo di lavoro, composto da dipendenti del Comune di Nocera Inferiore, per l’aggiornamento
degli strumenti di pianificazione urbanistica, in attuazione degli indirizzi generali definiti
dall’amministrazione comunale;
– con Determinazione Dirigenziale n. 1158 del 09.06.2023 è stata indetta “Manifestazione di interesse
per l’insediamento di attività produttive sul territorio comunale di Nocera Inferiore, e/o per
l’ampliamento di attività esistenti, al fine del dimensionamento delle aree da inserire nella nuova
Componente Operativa del PUC”, con riferimento alle aree del territorio comunale a destinazione
produttiva (Avviso Pubblico e Domanda di partecipazione prot. n. 35091 del 09/06/2023);
– alla scadenza dell’Avviso Pubblico prot. n. 35091 del 09/06/2023 sono pervenute nei termini 109
manifestazioni di interesse, per una richiesta complessiva di superficie da destinare ad attività
produttive pari a complessivi 1.061.704 mq;
– con Determinazione Dirigenziale reg. gen. n. 1332 del 27.06.2023, è stato affidato all’arch. Stefania
Caiazzo, in affiancamento alle attività del Gruppo di Lavoro interno, l’incarico di Supporto tecnico
scientifico per l’elaborazione del nuovo Piano Operativo del PUC e per l’adeguamento degli
strumenti di pianificazione urbanistica comunale, con ogni attività tecnica-amministrativa connessa e
conseguente, in attuazione degli indirizzi definiti dalla Giunta Comunale con Deliberazione n.27 del
18.01.2023;
CONSIDERATO CHE:
– l’Amministrazione Comunale di Nocera Inferiore ha l’obiettivo, con l’approvazione del secondo
Piano Operativo, di rispondere in modo efficace alle richieste di carattere locale in merito
all’adeguamento e al potenziamento delle attività produttive, cogliendo i vantaggi offerti dalle
strategie di carattere territoriale che si stanno delineando recentemente in Campania, in particolare in
relazione alle Zone Economiche Speciali ZES (Delibera di Giunta Regionale n.175/2018), al
Preliminare del Piano Paesaggistico Regionale (Delibera di Giunta Regionale n.560/2019) e alle
Strategie territoriali della Programmazione Unitaria (Delibera di Giunta Regionale n.196/2022;
Delibera di Giunta Regionale n.149/2023);
– il secondo Piano Operativo risponde, inoltre, alla scelta strategica del PUC di delocalizzazione delle
sedi di attività economiche incompatibili, come prescritto dall’articolo 25 delle Norme del Piano
Strutturale, e di quelle ricadenti in aree a rischio idrogeologico, come individuate nel Piano di
gestione del rischio del PUC;
– l’elaborazione del secondo Piano Operativo, in continuità e coerenza con il Piano Strutturale PUC
2016, si è fondata sull’attività di omogeneizzazione delle norme dei PIP esistenti e sulla definizione
del perimetro delle nuove aree industriali, a sud del PIP di “Fosso Imperatore 1999”;
– pertanto, con il nuovo Piano operativo, si definiscono, da un lato, gli interventi normativi per rendere
più omogenea la disciplina urbanistica delle aree produttive esistenti e, dall’altro, si avvia la
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pianificazione per la realizzazione di nuovi spazi per l’industria, l’artigianato e il commercio, e in
misura secondaria per la logistica e il terziario;
– l’Amministrazione Comunale, mediante la manifestazione d’interesse prima ricordata, ha avviato la
fase di ascolto del territorio, sondando le esigenze degli operatori economici e rilevando una
consistente e ampia domanda di nuove aree produttive nel territorio cittadino;
– con Delibera di Giunta Comunale n. 184 del 03.08.2023 è stato approvato il preliminare del secondo
Piano Operativo del Piano Urbanistico Comunale (PUC) in attuazione degli indirizzi definiti dalla
Giunta Comunale con la Delibera n.27 del 18.01.2023;
– in data 13.09.2023 il preliminare del secondo operativo del PUC è stato sottoposto alla Commissione
Consiliare “Pianificazione Urbana, Infrastrutture, Mobilità, Lavori Pubblici e Patrimonio” con parere
favorevole reso con verbale n. 3;
– a seguito dell’approvazione del preliminare del secondo operativo del PUC l’Amministrazione
Comunale per consentire un’ampia condivisione del Piano come previsto dall’art. 7 comma 2 del
Regolamento per il Governo del Territorio n.5/2011, nell’ambito del processo di partecipazione
pubblica mediante consultazioni, ha organizzato diversi incontri nelle seguenti date:
o Convegno presso la Sala Polifunzionale – Galleria Maiorino di Nocera Inferiore in data
18.10.2023 denominato “Dal PUC alla Rigenerazione Urbana – Aree Industriali –
Riconversione tessuto edificato”;
o Conferenza stampa presso il Centro Servizi COIFIM “A. Comitino” di Nocera Inferiore in
data 18.09.2023;
o Incontro con le Associazioni e i cittadini presso l’aula Consiliare del Comune di Nocera
Inferiore in data 26.09.2023;
o Incontro con gli Imprenditori presso la zona Industriale di Fosso Imperatore del Comune di
Nocera Inferiore in data 28.09.2023;
o Incontro con gli Ordini Professionali presso l’aula Consiliare del Comune di Nocera Inferiore
in data 03.10.2023;
– che i progettisti del Gruppo di Lavoro, con il supporto tecnico scientifico dell’arch. Stefania Caiazzo,
hanno prodotto gli elaborati del secondo Operativo del PUC come da nota prot. n. 83 del
02/01/2024, ai sensi della L.R. 16/2004 e ss. mm. e ii., del R.R. 5/2011 e ss. mm. e ii. e del D.Lgs
152/2006 e ss. mm. e ii., di seguito elencati:
TAVOLA 1 – DISPOSIZIONI PROGRAMMATICHE scala 1:7500;
TAVOLA 2 – NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE;
TAVOLA 3 – RELAZIONE;
TAVOLA 4 – ATTI DI PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI.
– che in data 11/01/2024 con Delibera di Giunta Comunale n. 5 è stato adottato il Progetto definitivo
del Secondo Operativo del Piano Urbanistico Comunale (PUC) pubblicato sul BURC n. 9 del
29/01/2024;
– che in data 30/01/2024 prot. n. 6309 è stato pubblicato l’Avviso Pubblico per la presentazione delle
Osservazioni al Progetto definitivo del Secondo Operativo del Piano Urbanistico Comunale (PUC)
per un periodo di 60 giorni a partire dalla pubblicazione dell’Avviso;
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– che nel periodo indicato nell’Avviso Pubblico sono pervenute n. 29 + n. 3 (f.t.) Osservazioni al
Progetto definitivo del Secondo Operativo del Piano Urbanistico Comunale (PUC);
– che dall’istruttoria tecnica compiuta, le osservazioni, non determinando modifiche sostanziali al
Progetto definitivo del Secondo Operativo del Piano Urbanistico Comunale (PUC) sono state così
valutate dal Gruppo di Lavoro:
n. PROT. DATA NOMINATIVO LOCALIZZAZIONE VALUTAZIONE
TECNICA
01 12173 23/02/2024 MAIORINO
GIORGIA
Via Padula Non Procedibile
02 12223 23/02/2024 FOGLIA
DONATO – ASL
SALERNO
Via Fiano Accoglibile
03 12736 26/02/2024 NOVELLI
CARMEN
via Villanova Non Accoglibile
04 12966 27/02/2024 ARENA
DANIELA
Via Provinciale Padula Non Accoglibile
05 13447 28/02/2024 FERRAIOLI
LUCIA
Via Provinciale Padula,
67
Non Accoglibile
06 14446 04/03/2024 MILANO
GENNARO
Via Luigi Angrisani Non Accoglibile
07 15512 07/03/2024 SOCIETÀ
AGRICOLA
AGRICANDO
S.r.I.
Via Fiano, 91 Non Accoglibile
08 15515 07/03/2024 SOCIETÀ
VE.GA DEI
FRATELLI PIRO
Via Provinciale Nocera
– Sarno, 19
Accoglibile
09 17588 15/03/2024 AMATO CIRO –
Rappr.
COMITATO
RIGENERA
Manifestazione di
interesse
Non Accoglibile
10 19693 26/03/2024 CALIFANO
GERARDO
via Napoli, 79 Non Accoglibile
11 19835 26/03/2024 GIORDANO
ANTONIO
Perimetro Fosso
Imperatore SUD
Accoglibile
12 19894 26/03/2024 RUGGIERO
PASQUALE
Proposta modifiche
PUC Operativo
Non Accoglibile
13 19962 27/03/2024 RUSSO
PIERLUIGI E
BRENGOLA
LOREDANA
Via Napoli, 170 Non Accoglibile
14 19967 27/03/2024 CUSANO
FILOMENA –
Pres. ITALIA
VIVA
Modifiche NTA del
PUC Operativo
Parzialmente
Accoglibile
15_1 20255 28/03/2024 VICIDOMINI
ALFONSO –
Pres. CO.I.F.IM.
Modifiche art. 12 Parzialmente
Accoglibile
15_2 20255 28/03/2024 VICIDOMINI Modifiche art. 14 Non Accoglibile
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ALFONSO –
Pres. CO.I.F.IM.
15_3 20255 28/03/2024 VICIDOMINI
ALFONSO –
Pres. CO.I.F.IM.
Modifiche art. 16 e
parametri edilizi
Parzialmente
Accoglibile
15_4 20255 28/03/2024 VICIDOMINI
ALFONSO –
Pres. CO.I.F.IM.
Ridefinizione rotatoria
R 11
Non Accoglibile
16 20257 28/03/2024 GRIMALDI
ANTONIO –
ASL SALERNO
via Alfonso De Nicola,
1
Accoglibile
17 20426 28/03/2024 ATTIANESE
GIANCARLO –
Rappr, degli
Assegnatari Lotti
PIP
CASARZANO
Modifiche art. 13/
art. 14 Modifiche
art, 16
17/1
Accoglibile
17/2-1
Non
Accoglibile
17/2-2 Non
Accoglibile
17/2-3
Accoglibile
17/3
Parzialmente
Accoglibile
17/4
Parzialmente
Accoglibile
18 20470 28/03/2024 SANTORELLI
FRANCESCO
Dirigente Area
tecnica Comune
di Sarno
Ex Cava località
Lavorate, via Fiano
Accoglibile
19 20785 02/04/2024 ZARRELLA
GIOVANNI –
Rappr. Zarrella
s.r.I.
Via Padula, 4 Non Accoglibile
20 20844 02/04/2024 MIGLIARO
GIUSEPPE
Via Zaccagnuolo s.n.c, Non Accoglibile
21 20849 02/04/2024 NOBILE
GIUSEPPE,
CARMELO,
MATTEO,
ALESSANDRA,
ROSSELLA E
PORATTO
PAOLA
Via Saverio Costantino
Amato, 37
Non Accoglibile
22 20865 02/04/2024 GAMBARDELL
A GAETANINO
– Rappr. Legale
SOCIETÀ NEW
DIMENSION
PLASTIC S.r.I.
Zona Industriale
Località Fosso
Imperatore
Accoglibile
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23 20887 02/04/2024 DE RISO
SALVATORE
– Rappr. Legale
SAL DE RISO
COSTA
D’AMALFI s.r.I.
Via Napoli, 162 Non Accoglibile
24 20892 02/04/2024 FIAB NOCERA Percorsi ciclabili SP02,
SP05 e SP 06
Accoglibile
25 20901 02/04/2024 MOSCA
ANTONIO
Rappr. Legale
della
omonima ditta
individuale
Zona Industriale
Località Fosso
Imperatore
Non Accoglibile
26 20911 02/04/2024 BRUNO
FRANCAVILLA
CATELLO
MATTIA
Proposta Secondo Piano
Operativo
Accoglibile
27 20932 02/04/2024 LEGAMBIENT
E CAMPANIA
Osservaz. aggiornata da
prot. 2094a
Non procedibile
28 20941 02/04/2024 LEGAMBIENT
E CAMPANIA
Osservaz. Secondo
Piano Operativo
Parzialmente
Accoglibile
29 20942 02/04/2024 RAINONE
FRANCESCO
Modifiche art. 13/
art. 14 Modifiche
art. 16
Parzialmente
Accoglibile
30
(f.t.)
21087 03/04/2024 BARBATO
CARMINE
Località Caiano Non Accoglibile
31
(f.t.)
24953 18/04/2024 DE NICOLA
ANNA
Località S.Anna Non Accoglibile
32
(f.t.)
26420 23/04/2024 BATTIPAGLIA
GENNARO
Via Caiano, 22 Non Accoglibile
RILEVATO:
– che in data 27/05/2024 con nota prot. n. 34308 è stata trasmessa dal Gruppo di Lavoro, la relazione
di valutazione e controdeduzione alle osservazioni pervenute con i seguenti elaborati:
1) Istruttoria tecnica delle controdeduzioni alle Osservazioni pervenute;
2) Localizzazione delle Osservazioni pervenute;
3) Definizione delle modifiche conseguenti alle Osservazioni ritenute accoglibili/parzialmente
accoglibili;
VERIFICATO:
– che la proposta di progetto definitivo del Secondo Operativo del PUC, persegue gli obiettivi di
pianificazione indicati nelle linee di indirizzo approvate con delibera di G.C. n. 27 del 18.01.2023;
– che non sussiste conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi e per gli effetti dall’art.6-bis della
L.n.241/1990, dell’art.1 c.9 della L. n.190/2012 e dagli artt.6 e 7 del Dpr 62 del 16 aprile 2013;
CONSIDERATO che il Secondo Piano Operativo in oggetto è coerente con il Piano Strutturale PUC
2016 e con i Piani di Settore Comunali, nonché conforme a leggi, regolamenti e strumenti urbanistici e
territoriali sovraordinati e di settore;
L’amministrazione procedente accerta, prima dell’adozione del piano, la conformità alle leggi e
regolamenti e agli eventuali strumenti urbanistici e territoriali sovra ordinati e di settore.
VISTI:
– la L. 241/90;
– il D.Lgs. 285/1992;
– Il D.Lgs. 267/2000;
– il D.Lgs. 152/2006 e ss.mm. ed ii.;
– la L.R. n.16/2004 come modificata con L. Reg.le n. 5 del 29/04/2024;
– il Regolamento Regionale di attuazione per il Governo del Territorio n.5/2011, attualmente vigente;
– il DPGR n. 17 del 18/12/2009;
– la DGR 203/2010 e relativo allegato;
– Lo Statuto Comunale;
– Il Regolamento degli Uffici e dei Servizi.
SI PROPONE
– l’approvazione della relazione di valutazione e controdeduzione alle osservazioni pervenute composta
dai seguenti elaborati:
1) Istruttoria tecnica delle controdeduzioni alle Osservazioni pervenute;
2) Localizzazione delle Osservazioni pervenute;
3) Definizione delle modifiche conseguenti alle Osservazioni ritenute accoglibili/parzialmente
accoglibili;
LA GIUNTA COMUNALE
ESAMINATA la proposta di deliberazione agli atti;
PRESO ATTO del parere tecnico e contabile favorevole espresso dai competenti Responsabili di
servizio/Dirigenti ai sensi dell’art. 49, co. 1, del D. lgs. N. 267/2000;
– PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA: “Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai
sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs 267/2000 parere Favorevole di regolarità
tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa“. Il Dirigente del
SETTORE TERRITORIO ED AMBIENTE f.to Dott.ssa Mariacarmela Bracciale.
Note:
– PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE: “Sulla presente proposta di deliberazione si esprime,
ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D. Lgs 267/2000 parere Favorevole di
regolarità contabile“. Il Dirigente del SEF. f.to BRACCIALE MARIACARMELA.
Note:
ACQUISITO il PARERE CONSULTIVO del Segretario Generale “Sulla presente proposta di
deliberazione, acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnico amministrativa e contabile, ai
sensi dell’art. 69, comma 3, dello Statuto Comunale del si esprime parere Favorevole f.to IL SEGRETARIO
GENERALE Dott.ssa Ornella Nasta
Note:
Vista la delibera di Giunta Comunale n.27 del 18.01.2023, inerente l’Atto di indirizzo per l’elaborazione e
l’approvazione del nuovo Piano Operativo del P.U.C. e per l’adeguamento degli strumenti di pianificazione
urbanistica comunale;
Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 184 del 03.08.2023 con la quale è stato approvato il preliminare
del secondo Piano Operativo del Piano Urbanistico Comunale (PUC);
Evidenziato che è obiettivo di questa Amministrazione implementare tutte le attività necessarie, nel rispetto
del mandato di programma, per l’adeguamento degli strumenti di pianificazione urbanistica comunale;
Ritenuto necessario procedere all’adozione del nuovo Piano Operativo del PUC, al fine di consentire la
prosecuzione del processo di pianificazione in atto;
Autore
